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                中華人民共和國政府信息公開條例

                2020- 10- 10 信息來源: 地區管╱理員 瀏覽次數: 字體:[ ]

                 

                2007年4月5日中」華人民共和國國務院令第492號公布 2019年4月3日中華人民共和國國務院令第711號修訂)

                 

                第一章 總  則

                第一條 為了保障公【民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,建設法治政府,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會↘活動的服務作用,制定本條例。

                第二條 本條』例所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲〗取的,以一定◇形式記錄、保存的信息。

                第三條 各級█人民政府應當加強對政府信息公開工⊙作的卐組織領導。

                國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主↑管部門,負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公★開工作。

                縣級以上地方人民政府辦公廳(室)是本行政區域的政府信息公開工作主管部門,負責推進、指導、協調、監督本行政區域□ 的政府信息公開工作。

                實行垂直領導的部門的辦公廳(室)主管∏本系統的政府信息公開工作。

                第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應化為了兩條血紅色小龍當建立健全本行政機關的政府信息公卐開工作制度,並指定機構(以下統稱政府信息公開工作機構)負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

                政府信息公開工作機構的具體職能是:

                (一)辦理本行政機關的政府信息公開事宜;

                (二)維護和更新本行政機關公〓開的政府信息;

                (三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年◎度報告;

                (四)組織開展對擬公開政府信息的審查※;

                (五)本行政機關規定□ 的與政府信息公開有關的其身上藍光爆閃他職能。

                第五條 行政機關公開政府信息,應◥當堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民≡的原則。

                第六條 行政機關應當及時、準確地公開政府信息。

                行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會和經濟管理秩序的虛假或者不完〓整信息的,應當發布準確的政府信息予以澄清。

                第七條 各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作,逐步增加政府信息公開的內容。

                第八條 各級人民政府應當加強政府信息資源的規範化、標準化、信息化管理,加強互聯網政府信息公開平臺建設,推進政府信▲息公開平臺與政務服務平臺融合,提高政府信息公開在線辦理水平。

                第九條 公民、法人和其他組織有權對行政機關的◥政府信息公開工作進行監督,並提出批評①和建議。

                第二章 公¤開的主體和範圍

                第十條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從ㄨ公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負▂責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該█政府信息的行政機關負責公開。法律、法↑規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

                行政機關設立的派出機『構、內設機構依照法律、法規對外以自己名ζ義履行行政管理職能的,可以由♀該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。

                兩個以上行政機關共同制作①的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。

                第十一條 行政機關應↙當建立健全政府信息公開協調⌒ 機制〒。行政機關公開政府信息涉及其他機關的,應當與有關機≡關協商、確認,保證行政機關公開的政府信息準○確一致。

                行政機關公開政府信息依照法律、行政法規和國家有關規▓定需要批準的,經批準予以公開。

                第十二條 行政機關編制、公布的政府↓信息公開指南和政府信息公開目錄應當及時更新。

                政府信息公開指南包ξ 括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、互聯網←聯系方式等內容。

                政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等卐內容。

                第十三條 除本條▼例第十四條、第十五條、第十六條規定的政府信息外,政府信息應當公〗開。

                行政機關公開政府信息,采取主動公開和依申請公開的方式。

                第十四條 依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。

                第十五條 涉及◆商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成№損害的政府信息,行政機關不¤得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對㊣公共利益造成重大影響的,予以公開。

                第十六條 行政機關的內部事務信息,包括人事管理、後勤管理、內部工作流程等方面的信⌒ 息,可以︼不予公開。

                行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行╳政執法案卷信息,可以不予公開】。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

                第十七條 行政機關應當建立健全政府信息公開審查■機制,明確審查的程序和責任。

                行政機關應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規〓定對擬公開的政府信息進行審√查。

                行政機關不能確定政府信息是否可以公開的,應當依照法律、法規和國家有關規定♀報有關主管部門或者ㄨ保密行政管理部門確定。

                第十八條 行政機關應當建立健全政府信息管理動態調整機 制,對本行政機關不予公開的政府信息進行定期評〗估審查,對因情勢變化可以公開的政府信息應當公開。

                 

                第三章 主動公開

                第十九條 對涉及公眾利益▃調整、需要公眾廣泛知曉或者Ψ 需要公眾參與決策的★政府信息,行政機關應當主動公開。

                第二十條 行政機關應當依照本條例第十九條的規定,主動公開本行政機∩關的下列政府信息:

                (一)行政法規、規章和規範性文件;

                (二)機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名;

                (三)國民經♂濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;

                (四)國民經濟和社會發展統計信息;

                (五)辦理行政許可和其他對外管理服務事■項的依據、條件、程序以及辦理結∴果;

                (六)實施行政∞處罰、行政◤強制的依據、條件、程序以及∮本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決而后朝澹臺億和玄雨朗聲道定;

                (七)財政預算、決算信息;

                (八)行政事業性收費項目及其→依據、標準;

                (九)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

                (十)重大建設項目的批準和實施情況;

                (十一)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政▂策、措施及其實施情▓況;

                (十二)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

                (十三)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品㊣質量的監督檢查情況;

                (十四)公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;

                (十五)法律、法規、規章和◣國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。

                第二十一條 除本條例第二十條規定的政】府信息外,設區的市級、縣級人民政府及其部門還應當根據本地方的具體情況,主動公開涉及市政△建設、公共服務、公益事業、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方※面的政府信息;鄉(鎮)人民政Ψ府還應當根據本地方的具體情況,主動公開貫徹落實農業農ㄨ村政策、農田水利工力量不算太大程建設運營、農村土地承「包經營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。

                第二十二條 行政機關應當依照本條例第二十條、第二十一◥條的規定,確定主動公開政府信息的具體內容,並按照上級行政機關↘的部署,不斷增加主動公開的內容。

                第二十⊙三條 行政機關應當建立健全政府信息發布機制,將主動公開的政府信息通過政府公報、政府網站或者其他互聯網政△務媒體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等途♀徑予以公開。

                第ζ二十四條 各級人民政府應當加強依托政董海濤頓時苦笑府門戶網站公開政府信息的工作,利用統一的政府信息公開平臺集中發布主動公@開的政府信息。政府信息公開平臺應當具備信息檢索、查閱、下載等●功能。

                第二十五條 各級人民政府〒應當在國家檔案館、公□共圖書館、政務服務場所設置政府信息查閱場所,並配備相應的設施、設備,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。

                行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資︻料索取點、信息公◣告欄、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。

                行政機關應當及時向國家土行孫既然對自己出手了檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

                第二@十六條 屬於主動公開範圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時∮公開。法律、法規對政府信息公開的』期限另有規定的,從其規定。

                 

                第四章 依申請公開

                第二十七條 除行政機關主動公開的政◣府信息外,公民、法人或者其他組織可以向○地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的♀縣級以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規定的派出機構、內設機構)申〓請獲取相關政府信息。

                第二十八◣條 本條例第二十七條規定的行政機關應當周圍建立完善政府信息公開申請渠道,為申請人依法申請獲取政府信息提供便利。

                第二十九●條 公民、法人或者其他︾組織申請獲取政府信息的,應當向行政機關的政府信息公開工∞作↓機構提出,並采用包括↘信件、數據電文在內的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出♀,由受理該申請的政府信息公開工作機構代為填寫政最后府信息公開申請。

                政府信息公開╳申請應當包括下列內容:

                (一)申請人」的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

                (二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便於行政機關查詢的其他特征性描述;

                (三)申請公開的◤政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式』、途徑。

                第三十條 政府信息公開申請內≡容不明確的,行政機關應當給予指導和釋明,並自收到申請▲之日起7個工作日內』一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請▆,行政機關不再處理該政↙府信息公開申請。

                第三十一條 行政機關收到政府信息公開★申請的時間,按照下列規定確定:

                (一)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日》為收到申請之日;

                (二)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式▓提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當於收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之ξ日;

                (三)申請人通過互聯網渠道或者政府信息公開工作機」構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確々認之日為收到申請之日。

                第三十▽二條 依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的,行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提『出意見。第三方逾期未提出意見的,由行政機㊣ 關依照本條例的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,行政機關不予公開。行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開神尊,並將決定公開的政府信息內容和理由書面告知㊣第三方。

                第三◆十三條 行千仞峰好像就連千虛都只是巔峰仙君政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。

                行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答♂復△;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工◇作機構負責人同意◥並告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。

                行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。

                第三十四條 申請公開的政府信息←由兩個以上行政機關共同制作的,牽頭制作的行政機★關收到政府信息公開申請後可以征求相關行政機關的意見,被征求意見機關應︼當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見↘,逾期未提出意見的視為同意公開。

                第三十五條 申請人申↑請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理範卐圍,行政機關可以要求☉申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的,告知〓申請人不予處理;行政機關認為申請理由合理,但是無法在本條例第◣三十三條規定的期限〓內答復申請人的,可以確定延遲答復的合理期限並告知申請人。

                第三∩十六條 對政府信息公開申∩請,行政機關根據下列情況分別作出答復:

                (一)所申請公開首領在他心里有多大信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

                (二)所申請公開信息可以公開∞的,向申請人提供該政府◥信息,或者告知∴申請人獲取該政府信息的方式、途≡徑和時間;

                (三)行政機▅關依據本條例的規定決定不予公開的,告知申請人不予公開並說明理由;

                (四)經檢索沒有所申請公開信息的,告知申〓請人該政府信息不存在;

                (五)所申請公開信息不屬於本行政機關負責公開北辰星劉家的,告知申請人並說明☆理由;能夠確定負責公開⊙該政府信息的行政機關的,告知▓申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

                (六)行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出╱答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申√請人不予重復處理;

                (七)所申請公開信息屬於▲工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規對信息的獲取有特別∞規定的,告知申請人依◣照有關法律、行政法規的規定辦理。

                第三十七條 申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬於政府※信息的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供※可以公開的政府信息內容,並對不予公開的→內容說明理由。

                第三十八條 行政機關向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政╲府信息。除依照本條例第三十七條的規定能夠作區分處理的外,需要行政機關對∑現有政府信息進行加工、分析的,行政機關可☆以不予提供。

                第三十九條 申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理並可以告知通過相應渠道提出。

                申請人提出的申請Ψ內容為要求行政機√關提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的,行政機關可以告知獲取的途徑。

                第四十條 行政機關依申請公開政府信息,應當根據申請人的要求及行政機關保存㊣ 政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求〗的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成↙本過高的,可以通過電子數據以及其他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關卐政府信息。

                第四十一條 公民、法人或者其他組織有證據證★明行政機關提供的與其自身相關的政府信息ω 記錄不準確的,可以要求行政機關更正。有權更正的行政機關審核屬實的,應∏當予以更正並告知申請人;不屬於本行政機關職能』範圍的,行政機關可以轉】送有權更正的行政機關處理並告知申請人,或者¤告知申請人向有權更正的行政機關提出。

                第四十二ξ條 行政機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理範圍的,行政機關可以收取信息〓處理費。

                行政◎機關收取信息處理費的具體辦法由國務院價格主管部門↘會同國務院財政部門、全國政府信息公開工作主◣管部門制定。

                第四十三條 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

                第四十ζ 四條 多個申請人■就相同政府信息向同一行政機關提出公】開申請,且該政府信息屬於可以公開的,行政機關可以↓納入主動公開的ω範圍。

                對行政機關依申請公開的政府信息,申⌒請人認為涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,可以建議行政機關將該信息納入主動公開的範圍。行政機關經Ψ審核認為屬於主動公開範圍的,應當及時主動公開。

                第四十五好名字條 行政機關應當建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度,加強工作◤規範。

                 

                第五章 監督▃和保障

                第四∞十六條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度⊙和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

                第四十七條 政▓府信息公開工作主管部門應當加強對政府信息公開工作的日常指導和監█督檢查,對行政機關未按照要求開展政府信息公開工作的,予以督促整改或者通報批評;需要對負有責任的領導人員和直接責任人∞員追究責任的,依法向有權機關提出處理建議。

                公民、法人或者其◆他組織認為行政機關未按照要求主動公開政府「信息或者對政府信息公開申請不依法答復處理的,可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實的,應當予以督促整改或者通報批評。

                第四十八條 政府信息公開工作主管部門應當『對行政機關的政府信息公開工作人員定期進行培訓↑。

                第四十九條 縣級以上人民政府部門應當在每年1月31日前向本級政府信息公開工作主管部門提交本行政機關上一年度政府信息公開工作年度報告並向社會公布。

                縣級以上地方人民政府▅的政府信息公開工作主管部門應當在每年3月31日前向社會公布本級政府上一年←度政府信息公開工作年度報告。

                第五十條 政府信息公開工作年⌒度報告應當包括下列內容:

                (一)行政機關主動公開政府信息的情況〇;

                (二)行政機關收到和處理政府信息公○開申請的情『況;

                (三)因政府信息╲公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況;

                (四)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,各級人民政府的政府信息公開工作年度報告@ 還應當包括工作考核、社會評議和責任追究結果情況;

                (五)其他需要報告的事●項。

                全國政府信息公開工作主管部門應當公布政府信息公開∑ 工作年度報告統一格式,並適時更新。

                第五十一條 公民、法人或者其他組織認為〖行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開ω 工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議身體或者提起行政訴訟。

                第五十【二條 行政機關違反本條例的規定,未建立健★全政府信息公開有關制度、機制的,由上一級行政機關責令改正;情節嚴@重的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依▼法給予處分。

                第五十三條』 行政機關違反本條例的規定,有下列情形之一的,由上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依♀法給予處分;構成◣犯罪的,依法追究刑事責任:

                (一)不依法ㄨ履行政府信息公開職能;

                (二)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄;

                (三)違反本條例規定的其他情形。

                 

                第六章 附  則

                第五十四條 法律、法規授權的具有管理公共事務︾職能的組織公開政府信息的活動,適用◥本條例。

                第五十五條 教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密♀切相關的公共企事業單位,公開在提供社會公共服務過程中制作、獲取♀的信息,依照相關法律、法規和國務院有關主管部門或◣者機構的規∏定執行。全國政府信息公開工作主管部門根據實際需要可以制定專門的規定。

                前款規定的〇公共企事業單位未依照相關法律、法規和國務院有關主管部門或者機構的規定公開在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信ω息,公民、法人或者其他組織可以向有關主管部門或者機構申訴,接受申訴的部門或者機構應當及時調查處理並將處理結果告知申訴人。

                第五十六條 本條例自2019年5月15日起施行。

                 

                 

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